新中国成立前,坛丘的自治财政预算经费列入县财政。
新中国成立初,坛丘乡的财政收入,由上级区人民政府派员征收,所需经费到区政府领报。1951年,乡经费试行行政教育事业费包干制,预算外收入均抵充乡经费。1953年,取消经费包干制,实行县人民政府管理财政。1954年后,坛丘乡的财政预算收入,以公粮为主,税收为辅,公粮、税金全部上解县财政局。各乡所需的行政经费、教育事业经费全由县下拨。
1958年9月,人民公社化后,吴江县采取乡镇一级财政包干制。设立会计室,配备财政员(公社会计)1人,具体负责财政收支、财政检查和企业管理等工作。1959~1961年,县财政局对公社实施“收支下放,总额分成,超支奖励,结余留用”方案。1962~1972年,财政实行两条线管理,公社成为经费领报单位。
1978年后,坛丘公社财政收入主要来源于社办企业,随着社队办企业的发展,财政收入逐年增长。1981年后,财政收入主要来源于工商税收、农业税收、建农基金、社队办企业利润上缴费和县拨款等。1986年,乡一级财政建立,实行“收支挂钩,增收分成,结余留用,一年一定”的乡(镇)财政体制。财政收入主要分为三项(预算内收入,预算外收入、自筹资金)。预算内收入,包括工商税收、农业税、耕地占用税、农业特产税、契税等。预算外收入,包括农业税附加收入、农村教育事业附加收入等。自筹资金,包括乡办企业上缴利润、乡镇事业单位上交费及其他各项统筹收入。90年代后,随着乡镇企业的发展,乡(镇)财政收入增幅较大。1999年,坛丘镇完成预算内收入1057.76万元,预算外收入729.51万元,财政总收入1787.27万元,是1987年的4.86倍。
表8-1 1987~1999年坛丘镇(乡)财政收入情况表 单位:万元
年份 |
总收入 |
预算内 |
预算外 |
自筹资金 |
|
金额 |
其中:附加收入 |
||||
1987 |
367.90 |
302.16 |
20.16 |
13.51 |
45.58 |
1988 |
328.90 |
232.21 |
40.85 |
31.07 |
55.84 |
1989 |
431.87 |
297.34 |
49.95 |
41.16 |
84.58 |
1990 |
421.68 |
292.11 |
53.59 |
44.16 |
75.98 |
1991 |
398.39 |
241.32 |
60.69 |
54.27 |
96.38 |
1992 |
596.23 |
320.61 |
78.32 |
65.40 |
197.30 |
1993 |
753.36 |
428.06 |
86.22 |
76.10 |
239.08 |
1994 |
923.66 |
462.06 |
112.90 |
98.51 |
348.70 |
1995 |
964.57 |
542.41 |
89.11 |
74.12 |
333.05 |
1996 |
1180.25 |
721.47 |
458.78 |
121.22 |
- |
1997 |
1472.12 |
884.37 |
587.75 |
85.74 |
- |
1998 |
1810.19 |
1093.47 |
716.72 |
153.21 |
- |
1999 |
1787.27 |
1057.76 |
729.51 |
259.29 |
- |
注:1996~1999年的自筹资金收入包含在预算外收入中。